固原市紀委機關談話函詢暫行辦法
投稿:通訊員   信息來源:固原市紀委 監察局   日期:2017年10月20日     【打印】【關閉

  第一條  為進一步加強和規范固原市紀委機關監督執紀談話函詢工作,根據《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》(以下簡稱《工作規則》)、《中共寧夏回族自治區紀委機關談話函詢辦法(試行)的通知》(寧紀辦發〔2016〕29號)等文件要求,結合固原市紀委機關工作實際,制定本辦法。

 

  第二條  本辦法所稱談話函詢是指對反映黨組織和黨員領導干部的問題線索進行集體排查后,采取談話或者函詢方式進行,要求黨組織、黨員領導干部作出書面說明的一種問題線索處置方式。談話與函詢兩種方式或單獨實施,也可合并實施。

 

  第三條  市紀委機關對市屬黨組織和市管黨員領導干部開展談話函詢工作,適用本辦法。

 

  第四條  談話函詢應當堅持依規依紀、實事求是,堅持抓早抓小、防微杜漸,堅持懲前毖后、治病救人,堅持分級負責、層層落實責任。

 

  第五條  優先采用談話的適用情形:

 

  (一)初次反映領導干部的久遠問題線索,且情節輕微的;

 

  (二)反映新任領導干部思想工作作風方面的;

 

  (三)反映擬提拔使用或發展潛力較大的干部,且反映問題線索較籠統的;

 

  (四)所處崗位或從事的工作本身矛盾突出,反映的是改革過程中容易遇到的一般性問題的。

 

  第六條  談話或函詢的適用情形:

 

  (一)問題線索具有一般性,初步判斷查清后不需要追究紀律責任,或者根據有關規定可以免于紀律處分,或者只能給予輕處分或批評教育的;

 

  (二)問題線索比較籠統,難以直接查證,需向被反映的黨員領導干部或者被反映部門、單位黨委(黨組)的主要負責人談話了解或者書面說明相關情況后才能作進一步判斷的;

 

  (三)問題線索明顯不合常理,帶有道聽途說或者主觀臆測性質,所述內容可信度較差的;

 

  (四)問題線索中沒有具體違紀事實,但涉及履行黨風廉政建設主體責任和監督責任、貫徹執行中央八項規定精神等方面的苗頭性、傾向性問題,有必要提醒被反映的黨員領導干部或者被反映部門、單位黨委(黨組)主要負責人注意的;

 

  (五)其他需要采用談話函詢方式處置的。

 

  第七條  案件監督管理室對問題線索實行集中管理、動態更新、定期匯總核對,提出分辦意見,報紀委書記批準后,按程序移送紀檢監察室、干部監督室或派駐紀檢組等承辦部門具體辦理。

 

  第八條  承辦部門應當按照《工作規則》第十六條之規定,屬于本辦法第五條、第六條適用情形之一的,在收到問題線索30日內提出談話、函詢擬辦意見,并制定處置方案,履行好審批手續,填寫好《固原市紀委談話函詢情況登記表》。

 

  第九條  實施談話前,應當擬定談話函詢方案和安全預案,并根據談話對象的職務層級和具體崗位確定相應談話人。

 

  (一)對固原市委委員、市紀委委員、正處級領導職務的黨員領導干部談話,一般由市紀委書記主談,書記也可以委托分管副書記主談,承辦部門主要負責人參加。

 

  (二)對正處級非領導職務、副處級領導職務的黨員領導干部談話、一般由市紀委分管副書記主談,分管副書記也可以委托協助其工作的常委或副局長主談,承辦部門主要負責人參加。

 

  (三)對副處級非領導職務等其他市管黨員領導干部的談話,由市紀委分管常委或副局長主談,分管常委或副局長也可以委托承辦部門負責人主談,承辦部門派員參加。

 

  (四)經紀委書記批準,也可以委托談話對象所在部門、單位黨委(黨組)主要負責人或者紀委(紀檢組)主要負責人主談,談話對象所在部門單位紀委(紀檢組)派人參加。

 

  承辦部門應當指派專人及時通知談話對象,確定談話時間、地點(一般在一樓),準備好《談話提綱》。談話人依據談話提綱,向談話對象說明談話事由和紀律要求,認真聽取其對反映的有關問題的陳述和說明,承辦部門應做好《談話筆錄》,談話對象須在談話筆錄上逐頁簽字確認。談話結束后,承辦部門視情況將反映問題線索要交給談話對象,要求其逐一作出書面說明。

 

  第十條  實施函詢前,由承辦部門制作《關于作出書面說明的函》,委局分管領導審簽同意后,以紀委辦公室名義發函,以書面形式當面送達或通過機要寄送函詢對象,同時送達函詢對象所在單位黨組織主要負責人;函詢對象是黨政主要負責人的,同時抄報其上級分管領導。

 

  第十一條 談話函詢工作中所有摘錄的問題線索,不得泄露舉報人及相關重要信息,不得按原信件照本宣科,應當總結提煉,語言通俗易懂。

 

  第十二條  談話函詢對象的《情況說明》應當符合以下要求:

 

  (一)談話函詢對象應當在與其談話或收到《關于作出書面說明的函》之日起15個工作日內遞交書面說明材料,如有相應的證明材料,也應一并提供,無正當理由不得延誤。如遇特殊情況不能按期遞交的,應當向紀委談話領導及承辦部門作出書面說明,經同意后可以適當延期(最長15個工作日)。

 

  (二)談話函詢對象對談話函詢的問題線索應當如實、負責地向組織作出說明,并在說明材料上逐頁簽名。

 

  (三)依據《工作規則》第二十條之規定簽署意見,談話函詢對象的說明材料呈送所在單位黨組織主要負責人審閱并簽署意見,黨政主要負責人的說明材料須送其上級分管領導審閱并簽署意見。

 

  第十三條  承辦部門應當根據談話函詢情況,選擇其中30%以上可查性比較強的問題適時予以核實,特別是有下列情形之一的,應當優先提出抽查核實意見,按程序報紀委分管副書記審批同意后實施。

 

  (一)談話函詢對象為在職黨員領導干部,且可能被提拔或者重用的;

 

  (二)談話函詢對象的陳述有違常理或自相矛盾,或與組織掌握的有關情況出入較大,或不能排除問題存在可能性的;

 

  (三)談話函詢對象的相關問題線索已直接了結,后又收到同類反映的;

 

  (四)紀委書記要求開展抽查核實的。

 

  在對談話函詢對象的其他問題線索開展初核時,可以將前期已通過談話函詢方式了結的問題線索一并納入初核范圍進行核實。

 

  第十四條  談話函詢工作應當在談話結束或收到函詢回復后30日內辦結。由承辦部門寫出《關于對反映(單位、職務)XXX同志(或黨組織)談話(或函詢)情況的報告》,承辦部門的會議研究,并根據以下不同情況提出相應處置意見,經分管常委(副局長)、副書記審核后,報請書記審定。

 

  (一)函詢轉談話。函詢對象對問題未說明清楚或者認識不到位、不具體的,可以提出對其談話的意見。

 

  (二)直接了結。有下列情形之一的,可以提出直接予以了結的意見。

 

  1.談話函詢對象的回復、證明材料能互相印證,未發現違紀行為的;

 

  2.反映問題籠統,談話函詢對象全部予以否認,且不具備核查條件的。

 

  (三)處理后了結。有下列情形之一的,可提出對談話函詢對象進行談話提醒、批評教育、誡勉談話、責令作出檢查等處理后予以了結的意見。

 

  1.談話函詢對象對問題已說明清楚,存在輕微錯誤但不足以作出紀律處分,愿意主動糾正并作出深刻檢查,且未發現其他違紀行為的;

 

  2.談話函詢對象存在違紀問題,但可以按《中國共產黨紀律處分條例》第十八條的規定進行處理的。

 

  (四)初步核實。有下列情形之一的,可以提出初步核實的意見。

 

  1.反映問題比較具體,但被反映人予以否認,或者說明中存在明顯問題的;

 

  2.談話函詢對象的問題涉嫌違紀,需要追究紀律責任的;

 

  3.不如實向組織說明問題的;

 

  4.經兩次談話函詢仍不能說明問題的;

 

  5.無正當理由不接受談話函詢,或者未在規定期限內向組織作出說明的。

 

  第十五條  經談話函詢或者初步核實,發現反映問題線索嚴重失實的,經分管常委(副局長)、副書記審核,書記審批同意,承辦部門可以將問題線索了結情況向黨員領導干部本人反饋,也可以向其所在部門、單位黨委(黨組)或者上級主管領導反饋;對被誣告陷害的黨員領導干部,可以在一定范圍內予以書面澄清。

 

  第十六條  經書記審批同意,承辦部門可以根據所反映問題的性質及談話函詢結果,要求談話函詢對象將談話函詢情況在本部門、本單位領導班子民主生活會或者專題組織生活會上作出說明。說明的內容應當包括:被反映的問題、給組織的回復、自己的認識等。

 

  第十七條  談話函詢工作結束后10個工作日內,由承辦部門裝訂談話函詢卷,存檔;同時將談話(函詢)報告送黨風政風監督室裝入被談話函詢對象廉政檔案。

 

  第十八條  參與談話函詢工作的人員對談話函詢內容嚴格保密,不得擴大知悉人員范圍,不得以權謀私、徇私舞弊。對不履行或者不正確履行職責的,將依據有關規定追究責任。

 

  第十九條  全市各級紀檢監察機關開展談話函詢工作,可參照本辦法實施。

 

  第二十條  本辦法由市紀委負責解釋。

 

  第二十一條  本辦法自印發之日起施行。

 

 

 
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