每年十萬調研費換來空洞無物文
投稿:通訊員   信息來源:中國紀檢監察報   日期:2019年09月10日     【打印】【關閉

  “張國平作為分管領導盲目決策,存在履職不力問題;李虹作為直接責任人,存在工作管理不到位、履職不力問題……”日前,浙江省杭州市富陽區紀委監委通報了一起形式主義官僚主義典型案例,該區旅游體育局副局長張國平、體育產業基地管理中心主任李虹因亂決策、亂拍板、亂作為問題被問責。

 

  事情要從2018年說起。2018年9月18日,富陽區委巡察組對該區旅游體育局開展巡察,在查閱該單位財務賬冊時,一張發票引起了巡察人員的關注:2015年11月30日,富陽區旅游體育局向杭州某會計師事務所支付了一筆10萬元的資金,服務內容為體育產業專項調查。

 

  “應該是區旅游體育局對體育產業進行調查,購買了社會服務,委托第三方進行。”“但這家中介機構主業是會計審計,對體育產業是否了解呢?”工作人員心生疑惑。

 

  巡察組進一步調取資料,發現自2015年起,區旅游體育局以競爭性招投標方式確定由杭州某會計師事務所開展“富陽區體育產業專項調查”,該事務所每年提供1份《富陽區體育產業專項調查報告》,共計3份報告。旅游體育局每年支付10萬元,共計30萬元。經過認真對比,發現每年的報告僅有2頁900字左右,外加1張數據表格,且2頁文字只是對表格數據增減的簡單說明,甚至連原因分析都沒有。

 

  巡察組了解到,3份報告中的基礎數據竟來源于區統計局。那么每份價值10萬元的報告真的物有所值嗎?

 

  “你單位每年花費10萬元,邀請相關事務所提供2頁紙加1張統計表的調查報告,是出于什么考慮?”工作人員問。

 

  “這些分析、數據我們都用得到,有利于做決策,也減輕了我們的工作量。”體育產業基地管理中心主任李虹說。

 

  “報告一共900字,其中大量的基礎數據還是由區統計局提供的,你怎么看?”

 

  “這些數字來源于區統計局,我現在才知道。”李虹支支吾吾地說。

 

  “你覺得這份報告內容怎么樣?”

 

  “內容上來說,確實不值10萬元。”李虹面露難色,無奈承認。

 

  區委巡察組隨后將問題線索轉交給區紀委監委,區紀委監委組成調查組對此進行了調查。

 

  經查明,富陽區是國家體育產業基地,國家體育總局要求富陽區旅游體育局上報體育產業數據。為了完成任務,2015年10月底,區旅游體育局正式啟動體育產業專項調查工作。由于該項工作專業性較強,調查結果需經區統計局審核認可方可使用,經與區統計局聯系對接后,決定委托經推薦的這家事務所開展該項工作。

 

  “委托第三方開展體育產業專項調查,你們有沒有了解過市場行情、相關企業情況?比較過調查費用?”

 

  “都沒有。”面對詢問,區旅游體育局分管體育產業基地的副局長張國平回答。

 

  “財務憑證里的競爭性招投標材料是怎么回事?”

 

  “我們根本沒有經過招投標程序,材料是為了財務報賬需要,隨意準備的。”

 

  按照區里相關規定,超過3萬元的支出項目,均需要經過招投標程序。張國平和李虹不僅沒有經過招投標程序就確定了項目執行單位,還在財務憑證中偽造材料,企圖蒙混過關。原本有利于決策的調查項目,最后竟成了流于形式的空殼文章。

 

  “對委托的相關公司不僅不進行招投標,還用空洞無物的調查報告糊弄了事,致使社會服務‘價高質差’,造成不良影響。這種職履不到位、決策亂拍板的行為是典型的形式主義官僚主義問題。”該區紀委監委相關負責人表示。

 

  2019年1月,張國平因履職不力被調整為非領導職務。2019年4月,張國平因違反工作紀律,受到誡勉處理,李虹受到通報處理。

 

  此后,該區體育產業調查工作經公開招投標,確定由另一家咨詢公司負責實施,費用僅為每年3.64萬元。對比兩家公司提供的體育產業調查報告,新委托公司的報告在內容上除數據羅列外還有圖表式進行對比,并對體育產業的發展提出意見建議,整體內容更為詳實。

 

  此案發生后,該區以案促改,督促相關部門在全區范圍內進行政府購買服務風險排查,進一步完善政府購買服務的質效管理,防止國有資產流失。(記者 顏新文 通訊員 孫紅芬)

 

 

 
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